今年上半年兵团固定资产投资766.75亿元,同比增长8.7%。在经济下行压力加大、投资形势异常严峻的情况下,取得这一成绩,十分不易。
当前,兵团经济进入新的发展时期,保持适当的投资力度、扩大合理有效投资,具有很强的乘数效应和结构效应。作为兵团经济增长的“主引擎”,固定资产投资决定着兵团经济是否能保持中高速增长。令人欣喜的是:上半年,兵团各级各部门坚持发展为上、投资为本,在制度、管理、项目、招商、融资等方面多点发力,取得明显成效,固定资产投资超过700亿元,有力推动了兵团经济增长。
半年来,兵团各级各部门坚持发展为上、投资为本,在制度、管理、项目、招商、融资等方面多点发力,取得明显成效,固定资产投资超过700亿元,有力推动了兵团经济增长。
当前,兵团经济进入新的发展时期,保持适当的投资力度、扩大合理有效投资,具有很强的乘数效应和结构效应,将有力地推动兵团经济保持中高速增长。
谋划早、部署快、推进稳
上半年,兵团投资保持增长态势,缘于谋划早、部署快、推进稳。2月28日,兵团召开重大建设项目调度视频会议,围绕供给侧结构性改革,制定了“创新、精准、有效”促投资稳增长主题活动实施方案、兵团重大建设项目调度任务方案,迅速将投资任务按月分解到各师,责任落实到部门,并出台举措,一抓到底。
按照“坚持总基调、转换新动能、首季开好局”要求,各师各部门加大南疆开(复)工工作力度,仅一季度兵团便有958个项目动工建设,完成投资118.7亿元、同比增长46.5%,实现了首季度投资“开门红”。
加快推进项目前期工作,兵团依托投资项目在线审批平台,着力推进横向贯通工作,累计审批(核准)、备案各类项目4265个,总投资3470亿元;实施建设项目前期工作推进计划,着力推进133个、总投资1925亿元的重大建设项目前期工作,并对方案实施情况进行总结评估。
典型带动,发挥出强大示范作用。兵团积极组织实施重大建设项目开(复)工典型示范。上半年,兵团在南疆、北疆举行了242个、总投资802亿元的示范项目开(复)工仪式,引领带动了一大批重大建设项目动工建设。
善融资、强合作、力招商
资金短缺是制约项目建设的瓶颈,兵团下大力气多渠道筹措落实,资金保障能力显著提高。
缓解银行贷款资金紧张局面,拓宽融资渠道势在必行。上半年,兵团积极落实中央预算内投资101亿元,完成年度任务的101%,充分发挥了中央投资关键作用。
建立政银企合作机制,兵团与国开行、农发行签订战略框架合作协议,搭建融资对接平台,向20余家金融机构推介355个、总投资4181亿元的重大建设项目。百花村、天富能源、北新路桥等公司再融资17.3亿元,进一步拓宽了融资渠道。
将招商引资作为第一要事举力推进,兵团招商引资到位资金保持增长态势。上半年兵团实施招商引资项目2080个,到位资金778亿元,完成上半年招商引资到位资金任务的104.5%。
作为投资的重要组成部分,上半年,兵团民间投资成为促投资的主力之一,共完成投资304.61亿元,占全部投资比重39.7%。
兵团还积极推广PPP模式,建立兵团、师、团场三级PPP项目储备库,共储备项目275个、总投资2280亿元,已签约实施项目达37个,吸引社会资本116亿元,成为新常态下兵团促投资的力举。
增信心、抓机遇、促投资
上半年,兵团投资保持了良好的增长态势,完成全年艰巨的投资重任,压力非常大。虽然困难重重,但一些有利因素,将促进兵团投资快速增长,为确保全年投资任务完成打下良好基础。
从国家宏观层面来看,在党中央治疆方略的指引下,国家精准发力,供给侧结构性改革正加快推进;从新疆社会大局来看,第二次新疆工作座谈会和第五次全国对口支援新疆工作会议涉及的一系列政策措施逐步落实到位,效果逐渐显现。第六次全国对口支援新疆工作会议的召开,又为兵团带来了新的发展机遇。
从兵团自身来看,兵团产业结构调整步伐加快,投融资体制机制不断创新,政策引导力度进一步加大。招商引资、社会资本、民间投资参与兵团建设的领域不断拓宽,PPP 模式有效推广应用,将为兵团投资平稳增长带来新的机遇和活力。
促增长,首先促投资。今后一个时期,投资仍是兵团经济增长的主动力,是兵团经济工作最重要的抓手,不论形势如何变化,这一抓手决不能放松,关键要增强信心,抓住机遇,真干实干。